Организация проведения тендеров.

В свете развития световой торговли, присоединение Украины к СОТ и международной торговой системе, предоставление качественных услуг в сфере государственных закупок приобретает всё большие обороты и популярность.

На сегодняшний день основным способом проведения государственных закупок являются тендеры – выполнение заказов, поставки товаров, предоставление услуг или проведение подрядных работ, по заранее объявленным в тендерной документации, условиям и в оговоренные сроки. Применяется ко всем закупкам товаров, работ и услуг, которые полностью или частично осуществляются за счет государственных средств, при условии, что стоимость закупки товаров, услуг составляет не менее 100 тыс. гривен, а работ - 300 тыс. гривен.

Согласно Постановления Кабинета Министров Украины №1017 от 19.11.2008 года информация о проведении тендеров размещается в информационном бюллетене "Вестник государственных закупок" или на вэб-портале по вопросам государственных закупок. За исключением применения заказчиком процедур торгов с ограниченным участием, запроса ценовых предложений (котировок) и закупки у одного участника и не может проводиться до публикации такого объявления.

Объявления о запланированной закупке или о проведении предварительной квалификации участников размещаются в международных изданиях или в международной сети электронной связи в случае, если ожидаемая стоимость предмета закупки превышает сумму, эквивалентную: для товаров – 200 тысяч евро, для услуг – 300 тысяч евро, робот – 500 тысяч евро.

Законодательство о государственных закупках предусматривает использование следующих процедур:

1) Открытые торги.

Основная и самая распространённая процедура осуществления закупок. Объявление о проведении процедуры открытых торгов публикуется в информационном бюллетене "Вестник государственных закупок". Во время проведения открытых торгов тендерные предложения имеют право подавать все заинтересованные лица. Большое число участников обостряет конкуренцию, что позволяет разместить заказы на более выгодных условиях.

2) Торги с ограниченным участием.

Процедура торгов с ограниченным участием может применяться в случае, когда товары, работы или услуги в связи с их сложным или специализированным характером могут быть предложены ограниченным количеством участников.

Во время проведения торгов с ограниченным участием, тендерные предложения имеют право подавать только те участники, которые приглашены заказчиком для принятия участие в процедуре закупки.

Применение процедуры торгов с ограниченным участием для закупки товаров, работ и услуг, ожидаемая стоимость которых равна или превышает 500 тыс. гривен, требует согласования с уполномоченным органом в установленном им порядке, кроме случая, когда процедура торгов с ограниченным участием применяется после проведения предварительной квалификации участников.

При процедуре торгов с ограниченным участием заказчик имеет право провести предварительную квалификацию участников, информация о которой публикуется заказчиком в информационном бюллетене "Вестник государственных закупок".

3) Двухступенчатые торги.

Двухступенчатые торги применяются в случаях предусмотренных законодательством Украины и проводятся в два этапа, согласно следующей процедуре:

На первом этапе всем участникам предлагается подать предварительные тендерные предложения без указания цены. Тендерная документация предусматривает лишь предложения о технических, качественных и других характеристик предмета закупки, условия поставки, подтверждение профессиональной и технической компетентности участников и их соответствия квалификационным требованиям.

Заказчик проводит переговоры с кем-нибудь из участников. После получения предварительных предложений заказчик имеет право внести изменения в тендерную документацию, касающуюся технических требований и требований к качеству предмета закупки или предложить новые характеристики и критерии оценки предложений, о чем заказчик информирует всех участников в приглашениях о принятии участия во втором этапе торгов;

На втором этапе заказчик предлагает участникам, предварительные тендерные предложения которые не были отклонены на первом этапе, представить тендерные предложения с указанием цены.

В дальнейшем процедура двухступенчатых торгов проводится так же, как и процедура открытых торгов.

4) Запрос ценовых предложений (котировок).

Заказчик может осуществлять закупку путем применения процедуры запроса ценовых предложений (котировок) относительно товаров и услуг, для которых существует постоянно действующий рынок, при условии, что стоимость их закупки не превышает 200 тыс. гривен.

Во время применения процедуры запроса ценовых предложений (котировок) заказчик подает запрос ценовых предложений (котировок) не менее чем трем участникам. В свою очередь участником подается только одно ценовое предложение, которое не может быть в дальнейшем изменено.

Победителем считается участник, предложивший наименьшую цену.

5) Закупка у одного участника.

Закупка у одного участника - это процедура, согласно которой заказчик заключает договор о закупке с участником после проведения с ним переговоров.

Данная процедура закупок применяется заказчиком после согласования с уполномоченным органом в установленном им порядке, в случае:

• закупки произведений искусства или закупки, связанной с защитой авторских прав;
• отсутствия конкуренции (в том числе по техническим причинам) на товары, работы или услуги, которые могут быть поставлены, выполнены или предоставлены только определенным участником, при отсутствии при этом альтернативы;
• потребности в осуществлении дополнительных поставок первичным участником, предназначенных для частичной замены или расширения поставок, когда изменение участника может привести к закупке товаров или услуг, которые не отвечают требованиям взаимозамены с имеющимися товарами или услугами;
• необходимости проведения дополнительных строительных работ, не включенных в первоначальный проект, но которые стали через непредсказуемые обстоятельства необходимыми для выполнения проекта при условии, что договор будет заключен с участником таких работ, если работы технически и экономически связаны с основным договором. При этом общая стоимость договора на дополнительные работы не должна превышать 50 процентов стоимости главного договора;
• заключения договора о закупке с победителем архитектурного конкурса;
• неотложной потребности в осуществлении закупки в связи с особыми экономическими или социальными обстоятельствами, которые заказчик не мог предусмотреть, в том числе закупки, связанной с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций.

Недостатки в процедуре могут привести к негативным последствиям как для организаторов торгов, так и для участников. Мы уделяем внимание каждой детали организации и проведения процедуры закупок с целью подготовки доскональной документации и обеспечения выполнения тендерных обязательств перед нашими клиентами.

После проведения торгов с победителем тендера - участником, подавшим предложение, соответствующее требованиям тендерной документации и содержащее наилучшие условия заключается договор.

Специалисты нашей компании предоставляют следующие виды основных услуг:

Для участников (поставщик) торгов:

• консультации по тендерному законодательству;
• экспертиза тендерной документации;
• юридический анализ тендерной документации;
• подготовка ценового предложения;
• подготовка пакета документов подтверждающих соответствие квалификационным требованиям участника относительно тендерной документации;
• оценка тендерных предложений;
• исполнение представительских функций;
• подготовка, юридическое сопровождение, а также контроль за исполнением договоров закупки;
• обжалование процедуры закупок;
• контроль соответствия всех стадий процедуры закупки действующему законодательству.

Для заказчиков или организаторов торгов:

• планирование и организация тендерных процедур;
• консультирование касательно подготовки и формы проведения тендерных процедур;
• консультации по тендерному законодательству и всем вопросам касательно проведения государственной закупки;
• разработка комплексной тендерной документации;
• оценка тендерных предложений;
• организация тендерной закупки;
• подготовка юридических заключений по отдельным правовым вопросам;
• юридический анализ тендерной документации;
• заключение договоров о закупке;
• подготовка, юридическое сопровождение, а также контроль за исполнением договоров закупки;
• контроль соответствия всех стадий процедуры закупки действующему законодательству.

Кроме этого, учитывая тот факт, что заказчики часто пренебрегают законодательством Украины о государственной закупке, нарушая тем самим законные права участников, важным элементом нашей практики является предоставление услуг по оспариванию процедуры закупки, представительство интересов клиентов в компетентных государственных органах и судах всех инстанций.

Мы поможем Вам избежать возникновения конфликтных ситуаций между заказчиком и поставщиками связанных с различными вопросами!

В НАШЕЙ КОМПАНИИ РАБОТАЕТ ПОСТОЯННАЯ СИСТЕМА СКИДОК И ВЫГОДНЫХ АКЦИЙ.
Если у Вас возникли вопросы, ждем Вас в нашем офисе: г. Киев, ул. Мечникова, 10/2, подъезд 1, оф. 1 (место нахождение офиса на карте)
Телефоны – (044) 228-07-95, 235-78-39, (093) 850-41-33, (066) 720-15-70