Організація проведення тендерів

У світі розвитку світової торгівлі, приєднання України до СОТ і міжнародній торговій системі, надання якісних послуг у сфері державних закупівель набуває все більших обертів і популярність.

На сьогоднішній день основним способом проведення державних закупівель є тендери - виконання замовлень, постачання товарів, надання послуг або проведення підрядних робіт, за заздалегідь оголошеним у тендерній документації, умовам і в обумовлені терміни. Застосовується до всіх закупівель товарів, робіт і послуг, що повністю або частково здійснюються за рахунок державних коштів, за умови, що вартість закупівлі товарів, послуг становить не менш 100 тис. гривень, а робіт - 300 тис. гривень.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 1017 від 19.11.2008 року інформація про проведення тендерів розміщується в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" або на веб-порталі з питань державних закупівель. За винятком застосування замовником процедур торгів з обмеженою участю, запиту цінових пропозицій (котирувань) та закупівлі в одного учасника і не може проводитися до публікації такого оголошення.

Оголошення про заплановану закупівлю чи про проведення попередньої кваліфікації учасників розміщуються у міжнародних виданнях або у міжнародній мережі електронного зв'язку в разі, якщо очікувана вартість предмета закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів - 200 тисяч євро, для послуг - 300 тисяч євро, робот - 500 тисяч євро.

Законодавство про державні закупівлі передбачає використання наступних процедур:

1) Відкриті торги.

Основна і найпоширеніша процедура здійснення закупівель. Оголошення про проведення процедури відкритих торгів публікується в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель". Під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Велика кількість учасників загострює конкуренцію, що дозволяє розмістити замовлення на більш вигідних умовах.

2) Торги з обмеженою участю.

Процедура торгів з обмеженою участю може застосовуватися у випадку, коли товари, роботи або послуги у зв'язку з їх складним чи спеціалізованим характером можуть бути запропоновані обмеженою кількістю учасників.

Під час проведення торгів з обмеженою участю, тендерні пропозиції мають право подавати лише ті учасники, які запрошені замовником для прийняття участі у процедурі закупівлі.

Застосування процедури торгів з обмеженою участю для закупівлі товарів, робіт і послуг, очікувана вартість яких дорівнює або перевищує 500 тис. гривень, потребує погодження з уповноваженим органом у встановленому ним порядку, крім випадку, коли процедура торгів з обмеженою участю застосовується після проведення попередньої кваліфікації учасників .

При процедурі торгів з обмеженою участю замовник має право провести попередню кваліфікацію учасників, інформація про яку публікується замовником в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель".

3) Двоступеневі торги.

Двоступеневі торги застосовуються у випадках передбачених законодавством України і проводяться в два етапи, згідно з наступною процедурою:

На першому етапі всім учасникам пропонується подати попередні тендерні пропозиції без зазначення ціни. Тендерна документація передбачає лише пропозиції щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі, умови поставки, підтвердження професійної та технічної компетентності учасників та їх відповідності кваліфікаційним вимогам.

Замовник проводить переговори з ким-небудь з учасників. Після отримання попередніх пропозицій замовник має право внести зміни в тендерну документацію, що стосується технічних вимог і вимог до якості предмета закупівлі чи запропонувати нові характеристики та критерії оцінки пропозицій, про що замовник інформує всіх учасників у запрошеннях про прийняття участі в другому етапі торгів;

На другому етапі замовник пропонує учасникам, попередні тендерні пропозиції яких не були відхилені на першому етапі, подати тендерні пропозиції із зазначенням ціни.

У подальшому процедура двоступеневих торгів проводиться так само, як і процедура відкритих торгів.

4) Запит цінових пропозицій (котирувань).

Замовник може здійснювати закупівлю шляхом застосування процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) щодо товарів і послуг, для яких існує постійно діючий ринок, за умови, що вартість їх закупівлі не перевищує 200 тис. гривень.

Під час застосування процедури запиту цінових пропозицій (котирувань) замовник подає запит цінових пропозицій (котирувань) не менше ніж трьом учасникам. У свою чергу учасником подається тільки одна цінова пропозиція, яка не може бути в подальшому змінена.

Переможцем вважається учасник, що запропонував найменшу ціну.

5) Закупівля в одного учасника.

Закупівля в одного учасника - це процедура, відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення з ним переговорів.

Дана процедура закупівель застосовується замовником після погодження з уповноваженим органом у встановленому ним порядку, у разі:

• Закупівлі творів мистецтва або закупівлі, пов'язаної із захистом авторських прав;
• Відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи або послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним учасником, за відсутності при цьому альтернативи;
• Потреби у здійсненні додаткових поставок первинним учасником, призначених для часткової заміни або розширення поставок, коли зміна учасника може призвести до закупівлі товарів або послуг, які не відповідають вимогам взаємозаміни з наявними товарами або послугами;
• Необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не включених у початковий проект, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за умови, що договір буде укладено з учасником таких робіт, якщо роботи технічно і економічно пов'язані з основним договором. При цьому загальна вартість договору на додаткові роботи не повинна перевищувати 50 відсотків вартості головного договору;
• Укладення договору про закупівлю з переможцем архітектурного конкурсу;
• Нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв'язку з особливими економічними чи соціальними обставинами, які замовник не міг передбачити, у тому числі закупівлі, пов'язаної з ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій.

Недоліки у процедурі можуть призвести до негативних наслідків як для організаторів торгів, так і для учасників. Ми приділяємо увагу кожній деталі організації та проведення процедури закупівель з метою підготовки досконалої документації та забезпечення виконання тендерних зобов'язань перед нашими клієнтами.

Після проведення торгів з переможцем тендеру - учасником, який подав пропозицію, що відповідає вимогам тендерної документації і містить найкращі умови, укладається договір

Спеціалісти нашої компанії надають наступні види послуг:

Для учасників (постачальник) торгів:

• консультації з тендерного законодавства;
• експертиза тендерної документації;
• юридичний аналіз тендерної документації;
• підготовка цінової пропозиції;
• підготовка пакету документів, що підтверджують відповідність кваліфікаційним вимогам учасника щодо тендерної документації;
• оцінка тендерних пропозицій;
• виконання представницьких функцій;
• підготовка, юридичний супровід, а також контроль за виконанням договорів закупівлі;
• оскарження процедури закупівель;
• контроль відповідності всіх стадій процедури закупівлі чинному законодавству.

Для замовників або організаторів торгів:

• планування та організація тендерних процедур;
• консультування щодо підготовки та форми проведення тендерних процедур;
• консультації з тендерного законодавства і питань стосовно проведення державної закупівлі;
• розробка комплексної тендерної документації;
• оцінка тендерних пропозицій;
• організація тендерної закупівлі;
• підготовка юридичних висновків з окремих правових питань;
• юридичний аналіз тендерної документації;
• укладення договорів про закупівлю;
• підготовка, юридичний супровід, а також контроль за виконанням договорів закупівлі;
• контроль відповідності всіх стадій процедури закупівлі чинному законодавству.

Крім цього, враховуючи той факт, що замовники часто нехтують законодавством України про державну закупівлю, порушуючи тим самим законні права учасників, важливим елементом нашої практики є надання послуг з оскарження процедури закупівлі, представництво інтересів клієнтів у компетентних державних органах та судах всіх інстанцій.

Ми допоможемо Вам уникнути виникнення конфліктних ситуацій між замовником і постачальниками пов'язаних з різними питаннями!

В НАШЕЙ КОМПАНИИ РАБОТАЕТ ПОСТОЯННАЯ СИСТЕМА СКИДОК И ВЫГОДНЫХ АКЦИЙ.
Если у Вас возникли вопросы, ждем Вас в нашем офисе: г. Киев, ул. Мечникова, 10/2, подъезд 1, оф. 1 (место нахождение офиса на карте)
Телефоны – (044) 228-07-95, 235-78-39, (093) 850-41-33, (066) 720-15-70